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北约阿富汗`共同行动`步履维艰

 

    2月19日,在阿富汗南部赫尔曼德省马尔贾地区,美军狙击手在一次军事行动中卧倒隐蔽。新华社/法新

    北约部队和阿富汗军警本月13日在阿南部赫尔曼德省马尔贾地区发起代号"共同行动"的军事行动,力图清剿盘踞在这一地区的塔利班势力,恢复中央政府管治,进而开展经济建设,彻底铲除恐怖主义滋生的土壤。    

    根据北约部队公布的计划,整个行动共分"造势"、"清剿"和"重建"三个阶段。整个行动进行10天后,"清剿"仍在进行中,"重建"已开始跟进。    

    多数分析人士认为,"共同行动"是对美国的阿富汗新战略能否见效以及阿富汗问题最终能否得到解决的重要测试。这次"测试行动"同时还传递出政治军事手段互相配合、外国阿国力量互相协调和清剿招安政策并行等多重信息。    

    "造势"难说有效

    "共同行动"不以杀伤塔利班人员为终极目标,而以彻底清除塔利班势力、建立正常社会经济秩序为诉求。因此,获取民众支持,减少平民伤亡成为北约和阿富汗联军的第一要务。    

    阿富汗战争2001年打响以来,美国及北约盟国军队伤亡人数不断增加,各出兵国国内反战呼声不断增强,政府承受相当大的压力。"杀敌一千,自损八百"绝对不是联军希望看到的结果,最大可能减少"官军"自身伤亡,也是行动最终能否胜利的重要指标之一。    

    为此,联军不惜放弃追求突袭效果,早早向外界公开行动计划,在行动发起前一个多星期时间内持续"造势",呼吁马尔贾民众撤离战区或避免外出,包围马尔贾城,对栖身这一地区的1000多名塔利班武装人员形成心理压力,以促使其中部分人员放弃抵抗。    

    马尔贾地区居民有11万人左右,其中马尔贾城大约有8.5万人。相当数量居民战前已离开战地。    

    目前,"造势"有无成效相当难说。截至23日,北约部队阵亡13人,阿富汗军队阵亡1人。但两起重大平民伤亡事件令人关注:14日,北约部队火箭弹误中民房,致使12名平民死亡;21日,北约空袭又错击平民车辆,造成至少27人死亡。

    "清剿"困难不小

    目前,行动已超过10天,马尔贾城内外针对塔利班武装人员的清剿行动并未结束。现阶段并未发生大规模的交火。联军眼下主要困难是清除马尔贾城及周边地区埋设的大量地雷及其他简易爆炸装置。北约部队动用工兵和排雷装备开展清除工作。有媒体报    

    道,这次"共同行动"是2001年阿富汗战争打响以来,北约部队动用最多数量工兵的一次军事行动。    

    不愿公开姓名的北约部队军官告诉记者,排雷行动中,美军动用较为先进的突击破障战车。这种战车每辆造价高达375万美元,车身上安装宽度达4.6米左右的排雷挖掘装置。这种车辆装甲相当坚固,即使触发地雷,车身也仅"轻轻一震"而已。    

    另外,北约和阿富汗作战部队在城内同时进行逐个街区、逐个住宅的搜索。

    战前北约预计,马尔贾地区塔利班武装人员在1000至2000人之间,其中包括100名左右外国人。眼下尚无法确定到底有多少武装人员藏身城内进行巷战。马尔贾地区11万居民多数属于普什图族,塔利班主要构成力量也是普什图族。一些塔利班人员藏身普通民众家庭,伺机发动袭击。    

    大规模的交火迄今并未发生。塔利班武装人员主要利用狙击手进行偷袭,另外,"打了就跑"的战术比较普遍。对方拿起枪为匪,放下枪为民,这是令北约和阿富汗联军最为头疼的。

    "重建"并非易事

    清剿行动尚在进行之中,北约部队和阿富汗政府的重建计划已经启动。

    北约部队最近几日发表的新闻公报显示,联军已控制马尔贾城内主要公路、桥梁和政府办公地点等重要战略目标。而在邻近的纳德阿里地区,政府行政工作已经恢复,一些居民接受了政府提供的工作机会。    

    "共同行动"旨在消灭塔利班势力后,逐步推进政府管治改革和经济社会重建,以彻底消除塔利班卷土重来的可能性。上述后续工程离不开当地民众的支持。    

    不过,一些分析人士指出,仅靠提供工作机会和给予经济资助等尚不足以确保民众支持。能否最大限度减少平民伤亡,是"共同行动"最终能否争取民心的关键。一旦在战火中,平民蒙受生命、财产损失超过一定限度,则不但不会支持"共同行动",甚至可能倒戈站到塔利班一边。    

    这一点在战前已得到证实。阿富汗内政部长阿特马尔11日在赫尔曼德省首府拉什卡尔加与一些马尔贾地区部族长老举行会议,呼吁马尔贾地区民众支持"共同行动"。部族长老以"有保留态度"做出回应,声称是否支持政府取决于行动开始后平民遭受损失的程度。    

    另外,未来阿中央政府派出机构能否在马尔贾站住脚尚存疑问。去年,北约部队和阿富汗国民军在赫尔曼德省曾展开3次大规模军事行动,当时迫使塔利班在当地偃旗息鼓。但一旦军队撤离,塔利班又卷土重来,再度获得对当地的控制权。    

    最后,在马尔贾开展经济重建也有很大难度。阿富汗产出的鸦片占全球鸦片产量的90%以上,其中,赫尔曼德省占阿富汗鸦片产量的40%,如何说服民众放弃鸦片种植,转向其他行业,是一大难题。"共同行动"一大目标为摧毁马尔贾鸦片种植基地,对塔利班这一重要财政来源实施"釜底抽薪"。这一目标能否实现,很大程度上取决于未来启动的经济发展项目能否符合当地民众的意愿,能否适应当地的社会生产力水平,能否为民众带去切实利益。这些,目前均尚属未知数。(记者张宁)


 

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